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自治區住房城鄉建設廳關于規范有序推進建筑領域從業人員線上教育培訓工作的通知

  發表時間:2022年02月28日  點擊數:237 次

自治區住房城鄉建設廳關于規范有序推進

建筑領域從業人員線上教育

培訓工作的通知


各市、縣(區)住房城鄉建設局,寧東管委會建設和交通局,自治區建筑執業資格注冊管理中心、建設工程質量安全總站、建設工程造價管理站,各建筑施工企業,各有關單位:

近年來,隨著互聯網信息技術持續發展,互聯網+培訓方式逐漸成為各行業教育培訓的重要方式,特別是在新冠肺炎疫情常態化防控措施下,線上教育減少人員聚集、避免跨區域流動的優勢進一步凸顯。持續優化我區住建行業互聯網+培訓模式,保證培訓質量,在前期試點基礎上,現就規范有序推進建筑領域從業人員線上教育培訓工作通知如下。

一、明確線上教育范圍

凡國家、自治區法律法規和規范性文件規定應當開展的建筑領域執業人員、崗位人員教育培訓,除明確必須采取面授和實操培訓的,均可采取線上培訓方式。具體包括:

(一)注冊二級建造師繼續教育;

(二)安管人員安全生產教育培訓及繼續教育;

(三)施工現場專業人員繼續教育;

(四)特種作業操作人員繼續教育;

(五)法規文件中明確要求必須開展的其他教育培訓,且適宜采取線上教育方式的。

對法律法規和規范性文件中未明確必須開展的教育培訓活動,建筑企業和從業人員可參照本通知執行,也可根據自身實際采取其他培訓方式。

二、規范線上教育行為

開展線上教育培訓活動應當遵守國家相關法律法規規定,具備互聯網+培訓能力,滿足行業培訓要求,主動接受行業主管部門監督,規范有序開展教育培訓活動。

(一)加強培訓能力建設。建筑領域從業人員線上教育培訓機構應當加強自身建設,具備開展相應培訓工作的能力,具體為:

1.平臺合規設立。平臺及運營機構具備法律法規、制度標準要求的相關證照、資格,財務制度和管理制度完善,社會信用良好。平臺法律產權關系明晰,手續完備。

2.系統穩定運行。長期從事建筑領域從業人員教育培訓,線上平臺功能完善,學習信息管理和學員管理規范,系統防護到位,數據安全可靠,具備實名認證、全過程記錄可追溯和防假學、防掛課功能。配備保障平臺可靠運行的技術力量和本地化運維服務機構。

3.課件資源豐富。具備符合相關專業培訓大綱規范要求的課件資源庫,門類齊全、內容豐富、保證質量,能夠根據國家和自治區建筑行業新形勢新要求新特點,動態及時更新相關教學資源。課件資源無版權方面法律風險。

4.依法規范經營。嚴格執行國家、自治區職業教育培訓法律法規和政策規定,提高教學質量,加強學員管理,合理確定并主動公開收費標準,依法誠信經營,主動接受建設行政主管部門監管,自覺抵制違規培訓、虛假培訓、惡意擾亂市場等行為。

(二)自愿申請。擬開展線上教育的平臺應當自覺接受行業主管部門監管,并到自治區建筑執業資格注冊管理中心自愿提出申請,填寫《線上培訓平臺基本情況表附件1)和《線上教育平臺服務承諾書》(附件2,提供相關材料(附件3。自治區建筑執業資格注冊管理中心組織人員和專家對線上平臺培訓能力進行審核,具備相應能力的平臺均可在我區開展建筑領域從業人員線上教育培訓活動。有意愿的機構請于20223月底前提交申請和相關材料。聯系人:丁敏,電話:0951-5179033。

(三)信息公布。符合建筑領域線上教育平臺基本條件并經通過審核的線上平臺,按要求提供平臺基本信息在管理部門相關網站和學習平臺公布,供企業和從業人員選擇。平臺基本信息包括:

1.平臺名稱和網址(包括PC端和移動端登陸入口);

2.平臺所屬機構名稱、地址、聯系方式;

3.開展的線上教育培訓類別;

4.收費標準(只在本學習平臺公布);

5.平臺維護服務電話。

(四)注冊報名。平臺應當為學員提供在線注冊、報名、網上繳費等服務,方便企業和從業人員參加培訓。學員注冊時需錄入姓名、學歷信息、工作單位(無單位的不填)、身份證號碼、相關執業(崗位)證書名稱及證號、手機號碼等基本信息,并進行人臉識別和實名認證。對報名有學歷、工作經歷等條件要求的,平臺應當要求學員提供相關證明材料,并予以核對。

(五)學習管理。學習平臺應嚴格按照培訓管理程序組織開展線上培訓學習活動,落實培訓過程監督、學時統一管理、培訓數據信息上傳等要求,確保線上培訓學習管理標準規范、全程監督、數據準確、注重實效。平臺應當具備培訓全過程數據記錄、查詢、統計、導出功能,學員信息和學習信息保存時間不少于3年。要加強信息保護,不得違規使用和泄露學員個人信息。

學員進入培訓課程時應當進行1次人臉識別,學習過程中隨機進行人臉識別打卡,其中10-30分鐘課程1次、30分鐘以上課程2隨機打卡。以下行為認定為學習不合格:

1.他人代學或使用照片進行人臉識別打卡;

2.學習環境光線昏暗導致人臉識別或抓拍照片模糊;

3.在施工現場邊作業邊學習,或在駕駛、運動、洗澡、飲酒等活動過程中學習;

4.存在虛假學習或其他影響學習效果行為的。

(六)學習結果認定

1.平臺自查。學員完成線上學習后,學習平臺對學習全過程進行檢查,發現實名認證、人臉識別打卡以及學習過程存在問題的,要求學員重新學習或補學相關課程。

2.審核認定。經線上平臺自查合格的學習結果,由平臺按培訓事項管理權限報送相應住建部門認定。學習結果一般按批次報送,管理部門對每批次學習結果進行抽查,抽查比例通常在10%-30%之間,可根據每批次人員數量和平臺管理水平動態調整。抽查全部合格的認定該批次培訓結果合格;不合格數量占抽查數量10%及以下的,由學習平臺組織學員重新學習不合格課程,其他為合格;不合格數量占抽查數量10%以上的,該批次學習結果退回線上平臺重新自查(抽查中合格的學習結果除外)。對管理規范、培訓質量穩定、抽查合格率高的平臺,可適當降低抽查比例;對管理不到位、抽查合格率偏低的平臺,要加大抽查比例,有必要的實行100%檢查。

3.結果使用。經住建部門認定的培訓結果,由該住建部門負責,向相應人員培訓管理系統導入學習信息,為學員辦理考核登記、證書延續等手續。

三、加強線上教育監管

(一)線上教育培訓是面授教育、實操培訓的有力補充,是方便從業人員學習、減少人員聚集的有效方式。建筑企業和從業人員可根據有關規定,自主選擇企業自培、委托培訓和互聯網+培訓方式,任何單位、個人不得強制要求建筑企業和從業人員使用某種培訓方式,或指定某個培訓機構和平臺開展收費培訓。

(二)線上教育平臺要嚴格執行國家、自治區職業教育和互聯網培訓相關法律法規及文件規定,依法自律經營,保證培訓質量。發生下述行為,責令平臺立即整改,情節嚴重的依據相關法律法規嚴肅處理。涉及虛假學習的,其相關學習結果不予認定。

1.學習平臺及其工作人員通過放低標準、篡改數據、偽造培訓信息等方式協助參培人員實施虛假培訓;

2.平臺人臉識別不精準、防假學和防掛課功能發揮不穩定,或未通過人臉識別打卡仍能繼續計算學習課時;

3.對學習結果不認真自查甚至不自查即送交管理部門審核認定;

4.培訓課件更新不及時,與現行法律法規規定不符或不能滿足培訓要求;

5.亂收費或采取明顯低于成本價惡意競爭、擾亂培訓市場;

6.內部管理機制缺失,學習秩序混亂,維護服務機制不到位,嚴重影響正常培訓工作;

7.學習平臺安全技術防護措施出現漏洞,存在重大風險隱患,或發生大面積數據丟失、外泄等事故;

8.平臺課件侵犯版權,或出現泄露國家秘密、反動言論和色情內容等問題;

9.不服從行業管理,對監管部門管理意見或指出問題整改不及時、不到位。

(三)自治區建筑執業資格注冊管理中心要加快建筑領域教育培訓監管系統建設,將線上教育平臺和線下培訓機構統一納入監管系統,實行全過程監管,切實整治違規培訓、虛假培訓等問題,定期對線上平臺培訓能力進行評估。各市、縣(區)住房城鄉建設部門要加強本地區建筑領域從業人員教育培訓監管工作,及時發現和處理違規培訓、培訓質量低下、學員管理松散、擾亂培訓市場等問題,有關情況和意見建議及時報送我廳。行業協會要積極發揮作用,加強誠信建設,促進行業自律,推進線上教育工作規范有序開展。

 

附件:1.線上培訓平臺基本情況表

2.線上培訓平臺服務承諾書

3.線上培訓平臺需提供的資料

 

 

 

                                       寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳

                                                                                                            2022224

 

(此件公開發布)

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

線上培訓平臺基本情況表

 

填報單位:(蓋章)                                                           年    月   日

一、基本情況

平臺名稱


  址


機構名稱


統一社會

信用代碼


聯系人


  務


聯系電話


電子郵箱


、培訓項目情況

序號

培訓項目名稱

課程

學時數

課程來源

擬收費標準




































、平臺簡介培訓經歷、技術優勢、服務特點等)


 

附件2

線上培訓平臺服務承諾書

 

一、本單位無違法、違規、失信記錄,所提交的申報材料均真實有效。

二、同意將線上培訓平臺信息在寧夏回族自治區建筑執業資格注冊管理中心考試培訓系統內發布。

三、在服務期內,能夠提供24小時全程服務,保障參訓者隨時學習的需求。

四、在服務期內,不擅自改動培訓課件、課程內容,不隨意關閉、停止平臺服務。

五、嚴格按照公布的收費標準收取相關服務費用,并能夠提供有效報銷憑證及相關明細。

六、保證學習培訓期間所記錄的數據、信息、圖像資料等真實有效。

七、自愿接受寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳、寧夏回族自治區建筑執業資格注冊管理中心及相關監督平臺的監督管理。

八、自覺維護網絡安全,嚴格審核直播、錄播內容,杜絕違法違規內容在本平臺傳播。

九、承諾在服務期內,所提供的所有資源不產生版權糾紛,對于產生糾紛的,我單位自行承擔法律責任。

如有違反上述承諾的行為,造成不良社會影響的,本單位愿承擔相應責任。

 

                     單位名稱(蓋章):

                                                  年      

附件3

線上培訓平臺需提供的資料

 

1.線上學習平臺所屬機構資信類材料,包括機構《營業執照》(加載統一社會信用代碼)、ICP(互聯網信息服務)備案中華人民共和國增值電信業務經營許可證》,公安部門出具的二級以上《信息系統安全等級保護備案證明》、信息化業務相關經營許可等相關證照信息,資金管理、保障條件和服務及信息安全承諾等信息。

2.平臺建設材料,包括平臺架構、平臺信息數據交互及處理能力和個人信息保護制度、網絡安全管理制度、安全護技術措施、服務器設置在中國內地等資料。

3.平臺運行材料,包括平臺運行機制、線上培訓質量管控體系介紹等。

4.平臺培訓內容材料,包括課程介紹、培訓大綱、培訓資源、培訓流程、考核安排等,教學資源屬于自有錄制的需提供自有錄制課程承諾書,教學資源屬于第三方購買引進的還需提供其合法使用的證明等資料。

以上資料提供原件、留存復印件。

 

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